Por: Viceministerio de las Mujeres, del Ministerio de Igualdad y Equidad de Colombia

En el marco de la campaña presidencial encabezada por el Presidente Gustavo Petro Urrego y la Vicepresidenta Francia Márquez Mina, se anunció la creación del Ministerio de Igualdad y Equidad en Colombia. Esta iniciativa cobró vida el 4 de enero de 2023 con la promulgación de la Ley 2281, la cual estableció las bases para la creación de este ministerio y otras disposiciones relevantes.

La creación de este Ministerio surge como respuesta a la imperante necesidad en el país de contar con una instancia central en la Rama Ejecutiva dedicado a liderar el sector administrativo de Igualdad y Equidad, así como supervisar sus entidades asociadas y los órganos de asesoría y coordinación establecidos legalmente. Su misión principal es diseñar, implementar y evaluar políticas, planes y programas destinados a reducir las desigualdades económicas, políticas y sociales, promover la igualdad de derechos, y garantizar la no discriminación y la protección de grupos excluidos e históricamente marginalizados desde un enfoque de género, interseccional, antirracista, diferencial y de derechos.

Posteriormente, el Decreto 1075 del 29 de junio de 2023 delineó la estructura interna del Ministerio, incluyendo la creación del Viceministerio de las Mujeres, consolidando así el compromiso del gobierno con la protección de los derechos de las mujeres en el país y la equidad de género. Esta evolución institucional marca un hito significativo en la búsqueda de una sociedad más justa e inclusiva en Colombia.

El Viceministerio de las Mujeres ha formulado el Programa de Abordaje Integral a las violencias contra las mujeres, reconociendo su naturaleza estructural e histórica, así como su intersección con otras formas de opresión. Este programa tiene como principal objetivo fortalecer la respuesta estatal en relación con la prevención, la atención, el registro, seguimiento, monitoreo y sanción de las violencias contra las mujeres en sus diversidades en Colombia, con el propósito de garantizar su protección y prevenir la repetición de estos actos. Si bien se valora el impacto de todas las formas de violencia contra las mujeres, resulta fundamental para el Viceministerio de las Mujeres la prevención del feminicidio y mejorar la respuesta institucional para salvaguardar la vida de las mujeres.

En los últimos cinco años en Colombia, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses ha documentado 4,964 homicidios de mujeres entre 2019 y 2023, mientras que la Fiscalía General de la Nación ha reportado 3,116 delitos de feminicidio en el mismo período. A continuación se detallan los registros anuales según cada fuente.

Gráfico 1. Homicidios de Mujeres según ICMLCF y Feminicidios FGN. Entre 2019 y 2023.

Fuente: Homicidios de Mujeres ICMLCF. Observatorio de Violencia – Instituto Colombiano de Medicina Legal y Ciencias Forenses. En: https://www.medicinalegal.gov.co/cifras-de-lesiones-de-causa-externa
Feminicidios FGN. Sistema Integrado de Información sobre Violencias de Género SIVIGE. En: https://www.sispro.gov.co/observatorios/onviolenciasgenero/Paginas/home.aspx

En respuesta a esta realidad, el Viceministerio de las Mujeres ha implementado tres acciones clave dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo «Colombia Potencia Mundial de la Vida». La primera de estas acciones se encuentra contemplada en el artículo 339, el cual establece la creación del Programa Nacional de Casas para la Dignidad de las Mujeres. Estas casas se conciben como espacios destinados a garantizar a las mujeres el acceso a programas, proyectos, servicios, acciones y medidas de política pública orientadas a asegurar condiciones laborales dignas, apoyo psicosocial, asistencia en casos de violencia, así como la promoción de actividades emprendedoras, culturales y deportivas.

La segunda tiene que ver con el artículo 343 del Plan Nacional de Desarrollo, el cual establece la creación del Sistema Nacional de Registro, Atención, Seguimiento y Monitoreo de las violencias basadas en género -SALVIA -. Este sistema busca:

• Fortalecer mecanismos de prevención de las violencias contra las mujeres con enfoques de género, interseccional, derechos, territorial, étnico-antirracista y diferencial.

• Fortalecer las medidas de atención y crear medidas de estabilización para las mujeres violentadas que les permita romper con los círculos de la violencia.

• Contribuir al acceso eficaz a la justicia por parte de las mujeres.

• Integrar las rutas de atención existentes para el seguimiento y monitoreo de las violencias contra las mujeres que evite la revictimización y adaptar dichas rutas a la realidad de las mujeres diversas de acuerdo a sus realidades territoriales, de contexto e históricas.

• Avanzar en el cambio cultural para desnaturalizar las violencias y sancionarlas socialmente.

• Unificar los sistemas tecnológicos de registros de las violencias contra las mujeres que obstaculizan el adecuado monitoreo y seguimiento de dichas violencias.

Además, el Sistema Nacional de Registro, Atención, Seguimiento y Monitoreo se encargará de fortalecer y garantizar la interoperabilidad de los diversos sistemas de información, seguimiento y monitoreo establecidos por las leyes 1257 de 2008, 1719 de 2014, 1761 de 2015 y 2126 de 2021, así como de las líneas de atención a las víctimas de violencias, todo ello con un enfoque interseccional de género y territorial. El diseño y las características particulares de Salvia se establecieron en la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (CPEM).

La tercera acción concreta el artículo 344 del PND, el cual exhorta a la Declaración de emergencia por violencia de género, destacando su carácter prioritario y de interés público en la gestión gubernamental colombiana. Esta emergencia estructural demanda acciones inmediatas para abordar las situaciones agravadas de violencia contra las mujeres derivadas de prejuicios, estereotipos de género y desigualdades estructurales de poder.

En el contexto de esta emergencia, el Viceministerio de las Mujeres puso en marcha la Mesa de Alto Nivel para la Prevención del feminicidio y otras formas de violencia letal. Esta mesa ha llevado a cabo cinco sesiones en diferentes departamentos del país, seleccionados en función de un índice de violencias prioritario. Su objetivo principal es coordinar acciones entre los Ministerios y otras entidades para brindar una respuesta inmediata a los diversos contextos de violencia que afectan a las mujeres en Colombia. Cada sesión ha contado con la participación de las entidades del Estado competentes en la prevención y atención de violencias, ministerios, alcaldías y gobernaciones; quienes han manifestado sus compromisos para fortalecer las respuestas institucionales a las mujeres víctimas de violencia y avanzar en la prevención de las violencias que le cuestan la vida a las colombianas.

En estas mesas se han priorizado acciones para fortalecer la ruta de atención mediante los Mecanismos Articuladores, Mesas o Consejos territoriales, que son instancias de coordinación intersectorial fundamentales en la respuesta integral del Estado. En trabajo conjunto con las organizaciones de mujeres, se busca abordar y prevenir las violencias de manera efectiva. Estas acciones incluyen asistencia técnica para implementar medidas de atención en municipios y departamentos, la gestión de las medidas de atención para las casas refugio, programas de sensibilización y formación para servidores y servidoras públicas, entre otras iniciativas como mayor cobertura de internet y red telefónica para que las mujeres puedan hacer las denuncias.

El Gobierno del cambio reconoce que las violencias contra las mujeres tienen raíces en estructuras de desigualdad económica, social, racista, sexista y clasista. Las acciones emprendidas por el Viceministerio de las Mujeres, junto con otras entidades estatales, buscan generar transformaciones significativas en el acceso a todos los recursos económicos sin distinción de clase, etnia, opción política o religiosa; y fortalecer de manera decidida la respuesta institucional que durante años ha sido insuficiente. Se está progresando en la construcción de un Estado que siga representando a las mayorías sociales que han sido excluidas, donde las mujeres constituyen más del 52% de la población.

¡El Programa de Voluntariado Juvenil de la Alianza del Pacífico (PVJAP) – Edición 2024 ha iniciado!

El Grupo Técnico de Cooperación de la Alianza del Pacífico, las instancias de juventud de Chile, Colombia, México y Perú e instituciones aliadas, invitan a todas las personas jóvenes a conocer los proyectos del PVJAP 2024 en el siguiente enlace: https://voluntariado.alianzapacifico.net/

Si cuentas con interés en el trabajo comunitario y la integración regional de las juventudes, ¡participa en cualquiera de los cuatro proyectos que hemos preparado para ti!

Tienes hasta el próximo 26 de abril para registrar tu postulación, a las 13:00 horas de México; 14:00 horas de Perú y Colombia; 15:00 horas de Chile.

¡TE ESPERAMOS!

22 de marzo de 2024.- En una ceremonia que contó con la presencia del Consejo de Ministros, se realizó en Lima el traspaso de la presidencia pro tempore de la Alianza del Pacifico de Perú a Chile.

El evento estuvo presidido por el ministro de Relaciones Exteriores de Perú, Javier Gonzáles-Olaechea y el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Juan Carlos Mathews y contó con la presencia por parte de Chile del ministro de Relaciones Exteriores, Alberto van Klaveren, en su calidad de presidencia pro tempore entrante; por Colombia, el viceministro de Comercio Exterior, Luis Felipe Quintero y el coordinador nacional de Colombia, Javier Higuera; y por México, el coordinador nacional, Daniel Cámara.

Durante la reunión, se anunció el establecimiento del Grupo de Trabajo para el proceso de adhesión de Costa Rica al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico.

Asimismo, se hizo un balance de los avances e iniciativas logradas durante el último periodo en materia de empleabilidad, proyección al Asia-Pacífico, apoyo a las pymes, juventudes, cooperación, digitalización, turismo, entre otros.

Reunión del Consejo de Ministros

Como antesala, se realizó en horas de la mañana, la reunión del Consejo de Ministros de la Alianza del Pacífico con miras a dialogar sobre temas de interés común para los 4 países y aprobar el Acta de Lima que recoge los logros y mandatos de la AP para el periodo entrante.

En otros asuntos, lo ministros recibieron a Fabrizio Opertti, gerente del Sector de Integración y Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo-BID, aliado estratégico de la Alianza del Pacífico, a fin de profundizar el apoyo técnico-financiero del banco en la región, en temas diversos de interés para la AP como innovación, mercado digital regional, entre otros; también a Beh Swan Gin, secretario permanente del Ministerio de Comercio e Industria de Singapur, candidato a primer estado asociado de la AP, a fin de evaluar el estado actual del TLC suscrito con dicho país; y a representantes del Consejo de Ministros de Finanzas a fin de evaluar y aprobar un Plan de Trabajo Conjunto que permita avanzar en acciones concretas en beneficio de la ciudadanía de los cuatro países.

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21 de marzo de 2024.- Viceministros y viceministras de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior de Chile, Colombia, México y Perú, quienes conforman el Grupo de Alto Nivel (GAN) de la Alianza del Pacífico (AP), se reunieron en Lima, Perú, como parte de la última semana de reuniones de alto nivel del mecanismo bajo la presidencia pro tempore peruana.

En la ocasión, se presentó el Observatorio Social de la Alianza del Pacífico, los resultados del VIII Encuentro de Jóvenes y otros logros alcanzados por la AP en el último periodo.

De igual manera, revisaron los preparativos de la ceremonia de traspaso de la presidencia pro tempore de Perú a Chile que se concretará este viernes; el Plan de Trabajo entre el Consejo de Ministros de la AP y el Consejo de Ministros de Finanzas a ser aprobado por el Consejo de Ministros, así como el Acta de Lima que aprueba los logros y mandatos de la Alianza del Pacífico.

Asimismo, el GAN recibió a Santiago Rojas Arroyo, gerente Regional Norte de CAF -Banco de desarrollo de América Latina, en tanto socio estratégico de la Alianza del Pacífico en temas de cooperación -de interés mutuo- como género, encadenamientos productivos, entre otros; así como a Javier Texidó – CEO Nestlé Peru & Bolivia de Nestlé, quien acompañado de Paul Garnier, embajador de Suiza en el Perú, informó a las y los viceministros sobre los alcances y resultados del octavo Encuentro de Jóvenes de la Alianza del Pacífico, que con su realización impactó de manera positiva a jóvenes de los cuatro países.

Participaron en la reunión por Perú, actual presidencia pro tempore, Ignacio Higueras, viceministro de Relaciones Exteriores y Teresa Mera, viceministra de Comercio Exterior; por Chile, Claudia Sanhueza, subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales; por Colombia, Luis Felipe Quintero, viceministro de Comercio Exterior y Javier Higuera, director de Mecanismos de Concertación e Integración Regionales del Ministerio de Relaciones Exteriores; y por México, Daniel Cámara, Coordinador Nacional y Vicente Peredo, titular de la Unidad de Negociaciones Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía.

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Por: Claudia Sanhueza, subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales (SUBREI)

Alcanzar la paridad de género es un desafío que Chile ha asumido en el marco de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Aquello demanda la implementación de acciones destinadas a erradicar la discriminación y promover el empoderamiento económico de las mujeres en diferentes áreas de la economía. De hecho, en una investigación realizada por el FMI el año 2018, Pursuing Women’s Economic Empowerment, se encuentra que la igualdad de género impulsa el crecimiento económico y genera mejores resultados para el desarrollo, contribuyendo a reducir la desigualdad de ingresos y fomentando la diversificación económica. Asimismo, fortalece la resiliencia económica en un contexto de múltiples desafíos globales y desastres naturales.

En el segundo gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, Chile adoptó como prioridad un enfoque de género en su política comercial, incluyendo capítulos específicos en la modernización y adopción de Acuerdos Económicos-Comerciales (AEC). En 2016, Chile fue pionero al incluir un capítulo de género en el AEC con Uruguay, continuando con Canadá, Argentina, Brasil, Ecuador, Paraguay y recientemente con la Unión Europea. Asimismo, el Gobierno del Presidente Gabriel Boric reafirmó este compromiso definiendo como énfasis de su política exterior la Política Exterior Feminista (PEF) y su Plan de Acción 2024-2025. Estos esfuerzos reflejan el compromiso continuo del país con la promoción de la igualdad de género en el ámbito comercial.

La integración económica presenta desafíos para asegurar que los beneficios esperados lleguen a todos los sectores de la sociedad. El intercambio comercial no es solo de grandes corporaciones, sino de MiPymes, de regiones, de pueblos indígenas y, por supuesto, de mujeres, por lo que países como Canadá y Nueva Zelanda han implementado estrategias de comercio inclusivo. Y con esa misma preocupación, Chile ha impulsado diversas iniciativas como el Grupo de Acción de Comercio Inclusivo, instancia que promueve el Acuerdo Global sobre Comercio y Género (GTAGA), que busca eliminar las barreras y fomentar el empoderamiento de la mujer dentro del comercio global.

Además, en la reciente 13° Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio, Chile logró la inclusión, por primera vez, de un párrafo dedicado al empoderamiento económico de las mujeres, con el respaldo de todas las 164 economías miembro. Este texto reconoce la importancia de la participación de las mujeres en el comercio para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible, comprometiéndose a llevar a cabo actividades para fortalecer las capacidades y el intercambio de experiencias entre mujeres.

En el ámbito regional, hemos impulsado la creación del Grupo Técnico de Género en la Alianza del Pacífico (AP) y la Comunidad de Mujeres Empresarias AP, espacios que fomentan y promueven con acciones concretas el empoderamiento económico de las mujeres.

En 2020, durante la Cumbre Presidencial del bloque regional, realizada en Chile, se suscribió la “Declaración de la Alianza del Pacífico sobre Igualdad de Género» así como la «Hoja de Ruta para la autonomía y el empoderamiento económico de las mujeres en la Alianza del Pacífico». En 2021, se acordó un Plan de Implementación de esta Hoja de Ruta, que ha servido como una guía para la elaboración de acciones y proyectos por parte de los Grupos Técnicos, Comités y Subcomités de la Alianza del Pacífico, y que ya cuenta con más de 45 acciones realizadas.

A nivel local, según cifras de la SUBREI, solamente el 28,6% de las empresas exportadoras están lideradas por mujeres. Además, la elección de los mercados no es neutral al género, pues las empresas exportadoras lideradas por mujeres enfocan sus envíos a Europa (superando a las lideradas por hombres), continente donde hay una mayor participación de las mujeres en la economía. Por tanto, es fundamental estimular los acuerdos internacionales que promuevan el empoderamiento económico de las mujeres porque estos suben los estándares, tanto de Chile como del resto del mundo.

El compromiso repetido de varios gobiernos en este ámbito sugiere que este enfoque de la política comercial se ha convertido en una política de Estado, lo que amplía las oportunidades de crecimiento económico y contribuye al desarrollo de una sociedad más equitativa y sostenible. Chile seguirá promoviendo la inclusión de género en los AEC, así como en los foros y organismos multilaterales, con el objetivo de facilitar la participación de más mujeres en la economía y que los beneficios del comercio internacional sean accesibles para las empresarias y emprendedoras del país.

19 de marzo de 2024.- El día de hoy, se realizó en Lima el V Foro de Cooperación de la Alianza del Pacífico (AP) a fin de aprovechar el potencial de cooperación entre la AP y sus Estados Observadores, organismos internacionales, bloques regionales y otros socios estratégicos del mecanismo, a través de la promoción de un diálogo dinámico entre los diversos participantes.

El V Foro de Cooperación tuvo como objetivos presentar proyectos en temáticas específicas para que los actores participantes evalúen coadyuvar en su implementación; identificar oportunidades concretas de trabajo con los socios interesados y definir el curso de acción para su materialización.

La presente edición, realizada de manera presencial, contó con cinco mesas temáticas: i) Bienestar, desarrollo e Inclusión Social; ii) Igualdad de género y empoderamiento de la mujer; iii) Industrias creativas y culturales; iv) Pequeñas y medianas empresas; y v) Fertilizantes.

El V Foro de Cooperación contó con la participación de Altas autoridades, Coordinadores Nacionales, el Consejo de Cooperación y Grupos Técnicos de la Alianza del Pacífico, así como Estados Observadores, organismos internacionales, bloques regionales y otros aliados estratégicos del mecanismo.

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11 de marzo de 2024.- Como parte de sus actividades, el Comité de Facilitación del Comercio y Cooperación Aduanera de la Alianza del Pacífico, en el marco de la presidencia pro-tempore de Perú, organizó de manera virtual el Taller sobre Despacho Anticipado en la Alianza del Pacífico.

El taller estuvo dirigido a autoridades aduaneras y competentes vinculadas al despacho anticipado en la Alianza del Pacífico y otras entidades de control de los Países Miembros, y tuvo como objetivo brindar una visión integral del despacho anticipado, comenzando con una introducción a sus conceptos fundamentales y seguido por una descripción práctica de su aplicación en los países miembros. Se destacaron las normativas y regulaciones específicas de cada país, así como las ventajas y desafíos que implica el despacho anticipado en esta región, subrayando su importancia para agilizar los procesos de importación y exportación y mejorar la eficiencia en el comercio internacional.

El evento contó con más de 150 participantes de las distintas autoridades aduaneras y demás entidades de control de los Países Miembros. Asimismo, se contó con la participación de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales de Chile, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, la Secretaría de Economía de México, y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú.

Intervinieron como expositores representantes de la UNCTAD Automated System for Customs Data (ASYCUDA), de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y de las autoridades aduaneras de los Países Miembros.

Finalmente, se cerró el taller destacando la importancia de la actualización del marco normativo para alinearlo con las recomendaciones internacionales, la transparencia en la implementación de medidas, el papel crucial de la tecnología de la información y el establecimiento de indicadores de desempeño para un despacho anticipado efectivo. Fue una oportunidad para compartir experiencias y buenas prácticas en esta materia, contribuyendo a la eficiencia y transparencia de los procesos aduaneros en la región.

11 de marzo de 2024.- Como parte de su plan de trabajo, el Grupo Técnico de Turismo de la Alianza del Pacífico organizó el pasado 6 de marzo, la videoconferencia técnica «Experiencia de España en el desarrollo de la Cuenta Satélite de Turismo”, que contó con el apoyo de España en su calidad de Estado Observador de la AP y la participación activa y destacada de tres miembros del Instituto Nacional de Estadística de España (INE): Belén González, subdirectora general de Estadísticas de Sectores Económicos; María Velasco, jefa de Área de Estadísticas de Turismo; y Alfredo Cristóbal, director general de Estadísticas Económicas, a través de una excelente presentación y de muy enriquecedores aportes.

La conferencia tuvo como objetivo dar a conocer las buenas prácticas para la creación y desarrollo de una Cuenta Satélite de Turismo (CST) en España. Desde la mirada y experiencia de los expertos del Instituto Nacional de Estadística de España (INE), se abordaron entre otras temáticas aquellas relacionadas con la medición completa de la relevancia económica del turismo a través de indicadores macroeconómicos, la aportación del turismo al PIB, la producción y la demanda, y el turismo como sector generador de empleo.

La Cuenta Satélite de Turismo (CST) es un instrumento que se utiliza para la medición económica directa de la actividad turística, desarrollada sobre la base de un sistema de información estadística en el marco de las Cuentas Nacionales, que coadyuva a la toma de decisiones del sector. Está diseñada para evaluar en detalle la oferta y la demanda turísticas y conocer el aporte económico del turismo a través de agregados como el PIB turístico, el consumo turístico y el empleo en las actividades relacionadas con el sector, entre otros.

La Organización Mundial del Turismo (OMT), principal organización internacional en el ámbito turístico, promueve la elaboración de la CST con la finalidad de conocer la incidencia del turismo en las economías nacionales, con datos fiables y comparables internacionalmente, posibilitando así la determinación del volumen y el valor de las transacciones económicas de las actividades turísticas.

Cabe señalar que alrededor de 70 países han desarrollado una Cuenta Satélite de Turismo (CST) frente a la necesidad de conocer la relevancia y el aporte de la actividad turística en sus respectivas economías. El intercambio de experiencias en la elaboración de la CST proporciona nuevas ideas acerca de los elementos necesarios para mejorar los procesos metodológicos, así como asumir retos de naturaleza técnica, de compromiso político para formular políticas turísticas y fomentar alianzas estratégicas que refuercen estos trabajos.

Asimismo, el intercambio incentiva el conocimiento en materia de turismo y permite a los países evaluar sus propios avances, analizar sus fortalezas y debilidades, así como organizar un sistema de información turística en el ámbito nacional que optimice el desarrollo de la CST y los resultados derivados de ella.